Министр финансов Антон Силуанов назвал среднюю страховую пенсию по старости на конец 2027 года — 29 904 ₽. За этой цифрой стоит не одно решение, а связка из двух последовательных индексаций и отдельный законопроект о судебных долгах Социального фонда России, который Госдума приняла в первом чтении в среду, 14 октября.
Откуда взялась конструкция «февраль плюс апрель»
Общие параметры на 2027 год содержатся не в законопроекте, обсуждавшемся 14 октября, а в бюджете Соцфонда на 2027–2029 годы. Правительство внесло его в Госдуму 1 октября. Страховые пенсии повысят дважды: ориентировочно на 6,8% с 1 февраля и ещё на 3,3% с 1 апреля. Такой график заложен в пенсионном законе, но применяется впервые с 2017 года.
План Минтруд описал 24 сентября, направляя бюджет фонда в правительство. Февральская ступень привязана к фактической инфляции за 2026 год, которая сейчас оценивается в 6,8%. Апрельская — к доходам Соцфонда и к разрыву между ростом зарплат и инфляцией. Вице-премьер Татьяна Голикова после внесения бюджета повторила обе цифры.
Что на самом деле приняла Госдума
Законопроект № 1327032-8 дополняет закон «О страховых пенсиях» нормой об индексации сумм, присуждённых судом. Если суд обязал Соцфонд пересчитать пенсию или фиксированную выплату и перечислить недополученное, а деньги пришли с опозданием, долг индексируется с первого дня после окончания месяца, следующего за месяцем вступления решения в силу.
Иллюстрация проста: решение вступило в силу 10 марта — индексация начинается с 1 мая. Документ исполняет постановление Конституционного суда № 19-П от 31 марта 2026 года по жалобе пенсионера, которому присуждённую выплату перечислили не вовремя. «Есть решение суда, но нет индексации. Время идёт, и сумма обесценивается», — отметил при обсуждении председатель Госдумы Вячеслав Володин. Впереди второе и третье чтения.
Почему в части публикаций фигурируют 4% и 3,4%
В ряде материалов, включая статью на 360.ru от 4 октября 2025 года, указана другая пара: 4% с 1 февраля и 3,4% с 1 апреля 2027 года. Эти цифры относятся к предыдущему бюджетному пакету на 2026–2028 годы, принятому как Федеральный закон № 427-ФЗ от 28 ноября 2025 года, где 2027 год был только плановым.
Разница объясняется механикой закона. Февральская ступень считается от фактического роста цен предыдущего года, поэтому прежнее допущение в 4% заменено текущей оценкой 6,8% за 2026 год, а апрельская ступень скорректирована с 3,4% до 3,3%. Старый план давал около 7,5% за год, новый — порядка 10,3%.
Балл и фиксированная выплата: арифметика повышения
Страховая пенсия складывается из количества пенсионных баллов (ИПК), умноженного на стоимость одного балла, плюс фиксированная выплата. По данным Соцфонда, с 1 января 2026 года балл стоит 156,76 ₽, а фиксированная выплата — 9 584,69 ₽ после индексации на 7,6%.
Если применить проценты из проекта, с 1 февраля 2027 года балл составит около 167,42 ₽, а фиксированная выплата — примерно 10 236,45 ₽. С 1 апреля балл поднимется ориентировочно до 172,94 ₽, тогда как фиксированная выплата останется на февральском уровне: вторая ступень касается только страховой части. Это расчёты RFC Capital Research на основе проекта; точные значения утвердит постановление правительства после публикации Росстатом инфляции за 2026 год.
Сколько прибавят пенсии в 20 000, 25 000 и 30 000 ₽
Примеры рассчитаны для пенсии по старости со стандартной фиксированной выплатой, без районных и северных надбавок. Февраль добавляет 6,8% ко всей сумме, апрель — 3,3% ко всему, кроме фиксированной выплаты.
| Пенсия в январе 2027 года | С 1 февраля | С 1 апреля | Прибавка в месяц |
|---|---|---|---|
| 20 000 ₽ | 21 360 ₽ | 21 727 ₽ | +1 727 ₽ (+8,6%) |
| 25 000 ₽ | 26 700 ₽ | 27 243 ₽ | +2 243 ₽ (+9,0%) |
| 30 000 ₽ | 32 040 ₽ | 32 760 ₽ | +2 760 ₽ (+9,2%) |
Закономерность очевидна: чем выше пенсия, тем большая её доля приходится на баллы и тем весомее апрельская ступень. При выплате 20 000 ₽ апрель даёт около 367 ₽, при 30 000 ₽ — примерно 720 ₽. Именно поэтому итоговый прирост по таблице колеблется от 8,6% до 9,2%, а не равен единой цифре.
Что говорят независимые оценки и бюджетные параметры
Игорь Балынин из Финансового университета, которого цитирует NEWS.ru, ожидает среднюю пенсию на конец 2026 года на уровне 27 321,21 ₽, а на конец 2027 года — 29 903,81 ₽. Простой расчёт от этой базы, при котором апрельская ступень применяется к части, сформированной баллами, даёт около 29 800 ₽ — близко к официальному прогнозу в 29 904 ₽.
Бюджет Соцфонда на 2027 год предполагает доходы 19,914 трлн ₽ и расходы 19,883 трлн ₽, то есть профицит около 31 млрд ₽, сообщило РИА Новости. Из примерно 20 трлн ₽ выплат почти 13,4 трлн ₽ придётся на пенсии, по данным Минтруда. Для сравнения, траектория прошлых лет: +8,6% в январе 2022 года, ещё 10% в июне 2022 года, затем +4,8%, +7,5%, +9,5% и +7,6% каждый январь с 2023 по 2026 год.
Социальные, военные пенсии и работающие пенсионеры
Социальные пенсии назначают, в частности, тем, у кого не хватает страхового стажа. Их индексируют раз в год, 1 апреля, по росту прожиточного минимума пенсионера; предварительная оценка — 6,8%. Балынин ожидает увеличения средней социальной пенсии с 16 466 ₽ примерно до 17 586 ₽, то есть приблизительно на 1 100 ₽.
Военные пенсии считаются от доли денежного довольствия. Законопроект № 619-9 из бюджетного пакета поднимает её с 93,59% до 97,34% с 1 октября 2026 года, что, по пояснительной записке, увеличивает выплаты на 4%. Прибавку выплатят задним числом. На весь 2027 год доля сохраняется на уровне 97,34%: обычное ежегодное повышение на два процентных пункта приостановлено.
Работающим пенсионерам пенсии индексируют снова с 1 января 2025 года, поэтому обе ступени 2027 года распространяются и на них. Кроме того, 1 августа 2027 года Соцфонд без заявления пересчитает выплаты с учётом взносов за 2026 год. Прибавка ограничена тремя баллами — около 519 ₽ в месяц по апрельской стоимости балла.
На что смотреть дальше
Показатель 6,8% остаётся оценкой. Итоговый февральский процент определят данные Росстата по инфляции за 2026 год, публикуемые в январе, а обоим бюджетным законопроектам предстоят три чтения. При более высокой инфляции февральская ступень должна увеличиться, поскольку закон привязывает её к фактическому росту цен.
Аналитик Руслан Аверин обращает внимание, что сама формула из двух ступеней важнее заголовочной цифры: февраль лишь компенсирует потерю покупательной способности 2026 года, тогда как реальная прибавка формируется в апреле. Апрельская ступень зависит от доходов фонда и динамики зарплат, поэтому при замедлении экономики именно она уязвима. Для пенсии в 25 000 ₽ её вклад — около 543 ₽ в месяц.