Пятнадцатое сентября свело вместе два числа из разных весовых категорий. В Хельсинки президент утвердил 34-й пакет оборонных материалов для Украины примерно на €290 млн, в Киеве Кабмин внёс в Раду проект бюджета-2027 с потребностью во внешнем финансировании $52,6 млрд. Разрыв между этими величинами и есть главная тема осени: источники подтверждены лишь на $20 млрд.
Что именно ушло в Раду
Доходы проекта — 5,648 трлн грн, из которых 2,493 трлн приходится на поступления от международных партнёров; прирост к 2026 году составляет 8,7%. Расходы запланированы на 7,271 трлн грн, это плюс 13,5%. Дефицит — 1,623 трлн грн, около 15% ВВП против 12% в текущем году. Оборона и безопасность получают 4,885 трлн грн, или 43,8% ВВП, прибавка — 517,9 млрд.
Две из каждых трёх потраченных государством гривен уходят на войну: 2,299 трлн направляется на вооружение, остальное — на денежное довольствие и обеспечение. Одно только Министерство обороны забирает 66,8% расходов. Внутренние заимствования планируются на 544,4 млрд грн в среднем под примерно 14,8%, что на 124,9 млрд больше прошлогоднего плана.
Макропредпосылки задают рамку: инфляция 8%, курс 48,3 гривны за доллар на конец 2027 года против 44,63 сегодня, минимальная зарплата 9 546 грн против 8 647 грн в 2026 году, НДС повышается с 20% до 21%. Более 131 млрд грн доходов появятся лишь при принятии изменений в Налоговый кодекс. Оценки роста расходятся: 1,3% в одном прочтении и 4,5% в «базовом сценарии», предполагающем существенное улучшение безопасности с 2027 года.
Предупреждение министра финансов
Сергей Марченко 4 сентября был непривычно откровенен: «Мы уже наблюдаем определённые проблемы с ликвидностью и предвидим определённый дефицит в нашем бюджете», добавив, что «у нас не было такой ситуации с 2022 года». Часть невоенных выплат — укрытия, инфраструктура — может быть перенесена на следующий год. «Мы ожидаем очень тяжёлую зиму. Эскалация означает, что нам нужно найти ресурсы, чтобы её пройти».
Кто финансировал 2026 год
| Источник | Объём 2026 | Статус |
|---|---|---|
| Ukraine Support Loan ЕС, бюджетная часть | €16,7 млрд по плану; €8,3 млрд выплачено к 11 сентября; €4,7 млрд в обработке | по графику, около €20 млрд к концу года |
| Ukraine Support Loan ЕС, оборонная часть | €28,3 млрд распределены к 11 сентября, включая €6,1 млрд на дроны и перехватчики Patriot | решено |
| Ukraine Facility ЕС | €1,5 млрд в марте, около €2,8 млрд в июне; €29,5 млрд из €50 млрд с 2024 года | ожидается 8-й транш |
| Кредиты ERA G7, $50 млрд | $37,9 млрд получено в 2025 году; около $7,8 млрд к середине апреля 2026 года | почти исчерпаны |
| МВФ, EFF $8,1 млрд | $1,5 млрд в феврале, около $0,69 млрд в июле | второй пересмотр с 31 августа |
| Всемирный банк | $6,29 млрд накопленным итогом к 31 августа; новое обязательство $841 млн от 4 сентября | продолжается |
| Япония | $850 млн бюджетной поддержки через проекты Всемирного банка; $6 млрд гуманитарной и технической помощи | продолжается |
| США | новых ассигнований нет; около $13 млрд по старым контрактам; PURL — $6,7 млрд оружия за двенадцать месяцев | платят союзники |
За январь–август общий