До завершення прийому заяв на «Зимову підтримку» залишаються лічені дні: 30 жовтня 2026 року двері програми зачиняються. Йдеться про разову виплату 19 400 грн на домогосподарство для вразливих родин у визначених прифронтових громадах восьми областей. Правила встановила постанова Кабінету Міністрів №1084 від 3 вересня 2026 року, а роз'яснення надають Мінсоцполітики та Пенсійний фонд України.
Три дати, які визначають долю заяви
Прийом заяв стартував 1 вересня і триває до 30 жовтня 2026 року — це перша й найжорсткіша межа. Друга дата, 4 листопада, стосується лише порядку 1: до цього дня Пенсійний фонд зобов'язаний попередити заявника, що помилки в даних реєстрів блокують виплату. Після такого повідомлення людина має п'ять робочих днів на подання підтвердних документів.
Третя дата — 30 листопада 2026 року, крайній строк виплат Пенсійним фондом за порядком 1. Для порядку 2 фіксованого дедлайну не існує, і сама по собі заява не гарантує грошей. Першими кошти отримують домогосподарства, члени яких підпадають під найбільшу кількість категорій, решта — лише якщо дозволить фінансування.
Хто фінансує програму і чому порядків два
Бюджет програми перевищує 7,4 млрд грн, проте це не кошти державного бюджету. Платниками виступають гуманітарні організації, і саме тому механізм розділено на два окремі порядки з різною логікою ухвалення рішень та різними каналами доставки грошей до одержувача.
За порядком 1 кошти надходять від UNICEF і Товариства Червоного Хреста України через гуманітарний рахунок міністерства в Національному банку. Постанова спрямовує з нього 2,24 млрд грн — приблизно 115 600 виплат. Рішення ухвалює та платить Пенсійний фонд. За порядком 2 кошти перераховують UNHCR та інші організації напряму «в межах наявного фінансування».
Потенційне коло одержувачів — понад 380 000 домогосподарств, у яких проживає близько 1 млн людей. Станом на 30 вересня міністерство повідомило про перші 27,6 млн грн, перераховані 1 424 домогосподарствам у зоні 0–20 км. У Чернігові, що належить до другого переліку, мешканці на початок жовтня подали близько 15 500 заяв, і місцева влада очікує ще приблизно стільки ж.
Географія: вісім областей і два кола відстані
Право на участь мають громади Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей. Їх зведено у два переліки: перший охоплює смугу 0–20 км від лінії фронту, другий — 20–50 км. Території, окуповані на дату подання заяви, до розрахунку не беруться.
Поділ має практичне значення: від переліку залежить і місце подання заяви, і спосіб отримання коштів. Домогосподарство — це одна або кілька осіб, зареєстрованих чи задекларованих в одному житлі; для внутрішньо переміщених осіб береться адреса з довідки ВПО. Від одного домогосподарства достатньо однієї заяви.
Кому належить право на 19 400 грн
Проживання у «правильній» громаді саме по собі нічого не дає. Хтось із членів домогосподарства має отримувати пенсію по інвалідності; житлову субсидію на комунальні послуги або на придбання скрапленого газу, твердого чи рідкого пічного побутового палива; допомогу на дітей одиноким матерям, при народженні дитини або на дітей у багатодітних сім'ях.
До переліку також належать державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства, дітям з інвалідністю, особам без права на пенсійне забезпечення та допомога на догляд; надбавка на догляд особам з інвалідністю I групи й окремим одиноким пенсіонерам; допомога на проживання ВПО; виплати на дітей-сиріт у дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях і сім'ях патронатних вихователів.
Окремий шлях відкрито для осіб з інвалідністю, самотніх непрацюючих людей пенсійного віку та багатодітних сімей, які не отримують жодної з цих виплат. Їм потрібні підтвердні документи: довідка МСЕК, видана до 1 січня 2025 року, медичний висновок для дитини до 18 років, посвідчення багатодітної сім'ї або акт обстеження про самотнє проживання.
Процедура: куди йти і що взяти із собою
Мешканці громад першого переліку звертаються до сервісного центру Пенсійного фонду, ЦНАП, виконавчого органу місцевої ради або військової адміністрації. Гроші надходять на банківський рахунок IBAN чи готівкою через Укрпошту. Для другого переліку канал вужчий: лише місцева рада або військова адміністрація, на паперовому бланку, а виплата — на IBAN або переказом Western Union.
Знадобляться паспорт чи ID-картка та РНОКПП заявника і кожного члена домогосподарства, довідки про отримання виплат, підтвердження місця проживання, за потреби — документи про інвалідність або статус багатодітної сім'ї. Якщо цього вимагає безпекова ситуація, заяви приймають в укриттях або через ОСББ, а маломобільним людям допомагають соціальні служби.
Гаряча лінія Пенсійного фонду — 0 800 503 753, опція «8». Міністр окремо закликав не передавати персональні та банківські дані третім особам.
Скільки реально «важать» 19 400 грн
За офіційним курсом Національного банку 44,95 грн за долар на 13 жовтня виплата дорівнює приблизно $432. Міністерство серед можливих витрат називає паливо, теплий одяг, ковдри, павербанки та оплату комунальних послуг. Обмежень на напрями використання немає.
| Категорія | Ціна | Що купує 19 400 грн |
|---|---|---|
| Газ (Нафтогаз, населення) | 7,96 грн за кубометр | 2 437 кубометрів без плати за розподіл |
| Електроенергія, загальний тариф | 4,32 грн за кВт·год | 4 491 кВт·год |
| Електроопалення, жовтень–квітень | 2,64 грн за кВт·год до 2 000 кВт·год на місяць | 7 348 кВт·год |
| Бензин А-95, 12 жовтня | 89,36 грн за літр | 217 літрів |
| Дизпаливо, 12 жовтня | 98,68 грн за літр | 197 літрів |
| EcoFlow River 3 UPS, 245 Вт·год | 15 999 грн | одна станція, залишок 3 401 грн |
| EcoFlow River 3 Max Plus, 858 Вт·год | 29 149 грн | близько двох третин ціни |
Дані щодо пального наводить A-95 Consulting Group через Minfin, ціни на зарядні станції — Rozetka станом на 13 жовтня. Будинок, який спалює 250 кубометрів газу за холодний місяць, платить за сам газ 1 990 грн — виплати вистачить майже на десять таких місяців.
Чим цей сезон відрізняється від попереднього
Торішня конструкція була державною і зовсім іншою. У сезоні 2025/26 уряд платив 6 500 грн на кожну дитину чи особу, що мала право: дітям з малозабезпечених сімей, під опікою чи в прийомних сім'ях, дітям ВПО, ВПО з інвалідністю I групи та одиноким пенсіонерам з надбавкою на догляд. Заяви приймали до 17 грудня 2025 року через «Дію» або Пенсійний фонд.
Ті кошти надходили на спеціальний рахунок і мали бути витрачені протягом 180 днів на одяг, взуття, ліки тощо. Окремо 1 000 грн отримали всі громадяни, які подали заявку до 24 грудня 2025 року. Малозабезпечена сім'я з двома дітьми минулої зими мала 2 × 6 500 грн = 13 000 грн цільових коштів.
Нинішня програма — дзеркальне відображення: сума більша, нараховується на домогосподарство будь-якого розміру, доступна лише прифронтовим громадам, не має обмежень на витрати, фінансується донорами і вимагає особистої заяви.
Порядок дій, який радить аналітик
На думку аналітика Руслана Аверіна, послідовність має бути простою: спершу подати заяву до 30 жовтня, потім перевірити правильність IBAN і номера телефону в заяві, і лише після цього обирати напрям витрат. Невеликий акумулятор, який тримає роутер, телефони й світло під час відключень, зазвичай дає більше користі, ніж трохи менший рахунок за газ.
Водночас у будинку з газовим опаленням газ на цілу зиму коштує менше, ніж одна станція середнього розміру, тож універсальної відповіді немає. «Найкращий орієнтир — власні рахунки минулої зими», — зазначає аналітик Аверін Руслан. У Чернігові, за словами очільниці управління соціальної політики міської ради в коментарі «Суспільному», люди дізнаються про результат уже після надходження коштів — через SMS або електронний лист від міжнародних організацій, а самі виплати можуть тривати весь опалювальний сезон.